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開欄的話

整治涉企違規(guī)收費是保市場主體、穩(wěn)經(jīng)濟大盤的重要舉措。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，2022年3月，市場監(jiān)管總局按照《政府工作報告》要求，部署開展涉企違規(guī)收費整治專項行動。同年6月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、市場監(jiān)管總局4部門聯(lián)合印發(fā)通知，堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派。其中，市場監(jiān)管總局牽頭聯(lián)合檢查工作，有力推動降費減負各項政策落到實處，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。各地市場監(jiān)管部門勇于擔當，克服疫情帶來的不利影響，精心組織實施專項整治各項工作，助力市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶輕裝前行。自今日起，本報開設《深化涉企違規(guī)收費專項整治》專欄，介紹部分地方市場監(jiān)管部門的好經(jīng)驗、好做法，供各地參考。

2022年，為貫徹落實國家和上海市關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作要求，上海市市場監(jiān)管局進一步加大涉企違規(guī)收費專項整治力度，加強組織領導，全鏈條優(yōu)化檢查方案，確保整治任務穩(wěn)步推進、有效落實。專項整治開展以來，共檢查涉企收費主體4305家，罰沒1453.31萬元，為企業(yè)減負1.2億元，其中，督促收費主體向非直供電用戶退還8200余萬元、向銀行用戶退還3700余萬元。

強化組織部署。上海市政府先后印發(fā)《上海市營商環(huán)境創(chuàng)新試點實施方案》《上海市助行業(yè)強主體穩(wěn)增長的若干政策措施》等，明確將涉企違規(guī)收費專項整治作為打好經(jīng)濟恢復和重振攻堅戰(zhàn)、落實好國家穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的重要工作任務。上海市市場監(jiān)管局全面梳理助企紓困收費政策，制定總體方案及公用事業(yè)、行業(yè)協(xié)會、交通物流和銀行等重點領域?qū)ｍ棛z查方案，明確監(jiān)管任務，配強執(zhí)法力量，推動專項整治各項任務落實落細，保障各項惠企降費政策落實到位。

重點攻堅突破。全方位宣傳專項整治重點領域和重點內(nèi)容，依托12315舉報平臺等收集違規(guī)收費線索。對重大、疑難、復雜的非直供電、行業(yè)協(xié)會等違規(guī)收費案件，強化上下聯(lián)動，全程跟蹤指導，持續(xù)推進違規(guī)費用清退和案件查辦。

堅持創(chuàng)新機制。上海市市場監(jiān)管局牽頭制定市級涉企收費聯(lián)合檢查方案，發(fā)揮協(xié)調(diào)抓總作用，由市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市財政局分別帶隊組成4個聯(lián)合檢查組，對涉企收費自查自糾、線索處理、政策宣傳等情況開展檢查，并組織交通、銀保監(jiān)等行業(yè)主管部門進駐現(xiàn)場督查。聯(lián)合檢查全面覆蓋涉企收費整治5大領域，實地檢查8個區(qū)相關部門、16家收費主體，提高涉企收費整治精準度。

構建共治格局。上海市市場監(jiān)管部門圍繞加強信息共享、強化聯(lián)合執(zhí)法、實施聯(lián)合懲戒和加強政策會商等機制，與相關部門加強溝通協(xié)調(diào)，在全國率先與市發(fā)展改革委建立實施價格工作協(xié)作機制，率先明確轉(zhuǎn)供水收費要求，與市民政局建立線索移送和聯(lián)合懲戒機制，在全市形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同、通力協(xié)作的涉企收費共治格局。

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