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近日，上海紫江特種瓶業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱上海紫江）莘莊分公司拿到了含有“乙烯與1-己烯的聚合物”的生產(chǎn)許可證，這是上海市市場(chǎng)監(jiān)管局推出食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可補(bǔ)充檢驗(yàn)方法改革后發(fā)的首張?jiān)S可證。

食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可補(bǔ)充檢驗(yàn)方法改革，對(duì)暫無(wú)配套檢驗(yàn)方法食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的特定風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)遷移，補(bǔ)充采用本市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢測(cè)，這是上海市市場(chǎng)監(jiān)管局在制度性創(chuàng)新上的又一次有益嘗試。

補(bǔ)充檢驗(yàn)方法改革前，對(duì)暫無(wú)配套檢驗(yàn)方法食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品，企業(yè)需要開展充分的安全性科學(xué)驗(yàn)證后才能投入生產(chǎn)。例如，乙烯與1-己烯的聚合物作為一種PE塑料材質(zhì)，常用于生產(chǎn)食品接觸用的塑料桶、塑料蓋、塑料薄膜等產(chǎn)品。但是，相應(yīng)材質(zhì)中“1-己烯遷移量”項(xiàng)目有限量要求但無(wú)檢驗(yàn)方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的研發(fā)能力和技術(shù)儲(chǔ)備難以支撐開展該項(xiàng)目的安全性科學(xué)驗(yàn)證。這種驗(yàn)證的缺失嚴(yán)重阻礙了業(yè)務(wù)拓展，新產(chǎn)品無(wú)法快速上市，成了許多像上海紫江這樣專注于食品相關(guān)塑料包裝的大型企業(yè)發(fā)展道路上繞不過的“坎兒”。改革后，企業(yè)不需要再花費(fèi)人力、資金和時(shí)間論證產(chǎn)品檢驗(yàn)方法的合規(guī)性，而是直接使用上海市市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)并采信行業(yè)自律制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

記者了解到，目前上海共有食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)500余家。企業(yè)普遍反映，PPSU、苯乙烯與2-甲基-1,3丁二烯的共聚物、Tritan、乙烯與1-己烯的聚合物4種塑料材質(zhì)缺少相關(guān)檢驗(yàn)方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論是大企業(yè)還是小微企業(yè)，都希望有關(guān)方面能夠提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要的、行業(yè)論證有效的檢驗(yàn)方法，以減少企業(yè)在產(chǎn)品安全性科學(xué)驗(yàn)證方面的投入。

法律要求，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可，而目前存在的配套檢驗(yàn)方法國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)滯后缺失現(xiàn)象，成為企業(yè)的“痛點(diǎn)”，也是監(jiān)管的“難點(diǎn)”。為了啃下這塊“硬骨頭”，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)調(diào)上海市食品接觸材料協(xié)會(huì)、上海市質(zhì)檢院等19家權(quán)威機(jī)構(gòu)共同參與，累計(jì)開展24次驗(yàn)證試驗(yàn)，驗(yàn)證數(shù)據(jù)多達(dá)1000余組，歷時(shí)3年時(shí)間，制定了企業(yè)需求強(qiáng)烈的4項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

有了這些團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，不僅大企業(yè)的新產(chǎn)品可以快速投放市場(chǎng)，占據(jù)有利市場(chǎng)地位，小微企業(yè)也能受益，節(jié)省投入成本，爭(zhēng)取更多的盈利空間。上海世龍科技有限公司分公司是一家小微企業(yè)，主要從事塑料膜（袋）的生產(chǎn)與銷售，年總產(chǎn)值300萬(wàn)元左右。目前，該公司采用改革中的補(bǔ)充檢驗(yàn)方法取得了相關(guān)檢測(cè)報(bào)告，準(zhǔn)備提交食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。其負(fù)責(zé)人表示：“有了證，我們就可以把乙烯與1-己烯的聚合物作為原材料生產(chǎn)食品接觸用膜（袋），可以節(jié)約驗(yàn)證成本。對(duì)我們小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，有了利潤(rùn)空間就有了奔頭，保守估計(jì)年銷售額能保持10%以上的遞增。”

“市場(chǎng)主體的活力，就是在好的營(yíng)商環(huán)境里持續(xù)迸發(fā)的。”上海市市場(chǎng)監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處處長(zhǎng)鄭萬(wàn)軍表示，產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)存在一定的滯后性是客觀存在的，但我們不能讓企業(yè)坐等下去，必須積極回應(yīng)企業(yè)的訴求，讓企業(yè)真切感受到監(jiān)管的溫度。接下來(lái)，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局還將繼續(xù)以需求為導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)共性、個(gè)性需求，拓寬補(bǔ)充檢驗(yàn)方法的新項(xiàng)目，讓更多食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)能夠享受到改革給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的便捷。

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