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鼓角聲聲，燕趙大地春雷動——河北省積極營造“三個環境”助力構建全國統一大市場紀實
在河北省滄縣，一家咖啡生產企業的車間里，生產線上一片忙碌，并且制瓶、灌裝、運輸一體化進行，各個工序緊密銜接、有條不紊。
值得注意的是，這里是滄州東盛塑料有限公司，其生產的包裝材料和愛我咖啡（北京）科技有限公司出產的咖啡“親密接觸”，讓最終成品的預包裝咖啡產品順利走向市場。不同區域的兩家企業，不同的兩種產品，通過生產要素暢通流動和科學整合，不僅明顯提高了產品質量，還大大降低了生產成本，這讓兩家企業互動優化后推出的咖啡產品在市場競爭中進入到一個新層次。
上述新變化的出現，得益于滄縣市場監管局高效幫扶滄州東盛塑料有限公司規范生產工藝、及時獲得食品生產許可證。正是有了這張許可證，兩家企業才得以“聯姻”、迎來“蜜月期”。
讓生產要素流動更加通暢，為建設全國統一大市場提供有力保障，如今正成為河北省市場監管系統的工作著力點。
河北省市場監管局黨組書記何江海介紹，全省系統正緊緊圍繞中國式現代化河北場景的市場監管行動方案，統籌強監管、保安全、提質量、促發展，營造寬松便捷的準入環境、公平有序的競爭環境、安全放心的消費環境，用更高水平的“三個環境”為構建全國統一大市場貢獻河北力量。
去年以來，河北省市場監管局和全省系統堅持深耕主業，積極服務和融入新發展格局，促進各類要素合理流動和高效集聚，助推構建全國統一大市場，全省市場環境不斷優化，新上項目和社會投資意愿明顯提振。特別是2月以來，全省經營主體呈現快速增長勢頭，2月至3月，全省新登記經營主體就達到28.03萬戶，同比增長49.44%。截至3月底，全省經營主體總量達到807.22萬戶，同比增長8.74%。
統一市場制度規則
建設全國統一大市場，必須不斷提高政策統一性、規則一致性和執行協同性，切實增強在開放環境中動態維護市場穩定和經濟安全的能力。
為此，河北省瞄定目標，打出一套“組合拳”——在全國率先建立由省政府分管領導牽頭、省直39個部門參與的省公平競爭政策實施領導小組，統籌協調全省反壟斷、反不正當競爭和公平競爭審查等工作。制定印發《河北省公平競爭政策實施領導小組工作制度》《河北省制止和預防濫用行政權力排除限制競爭行為工作指引》《關于加強和規范公平競爭審查工作的通知》等文件。積極選聘競爭政策專家和執法人才，建立河北省競爭政策專家庫和人才庫，公平競爭工作制度化、規范化水平不斷提高。
據統計，2022年河北省共審查新出臺政策措施7569件，修改調整38件；清理政策措施1.77萬件，廢止修訂522件。同時，針對市場領域存在的突出問題，河北省市場監管部門強化專項執法，開展民生領域“鐵拳”行動及打假保名優、防疫藥械保供穩價、整治養老詐騙等專項行動，查辦各類案件6.26萬件，移送公安機關569件。全力維護消費者合法權益，全省系統受理投訴舉報50.9萬件，為群眾挽回經濟損失1.34億元。
推進公平公正監管
如今在石家莊市，無論去餐館還是商店，人們只要用手機掃一掃二維碼，這家店的詳細信息就會全部呈現，一目了然。
2月17日，石家莊市舉辦“石家莊市場監管碼”賦碼儀式。這是石家莊市市場監管部門優化營商環境、加快構建“一碼識信用”“一圖知風險”現代化監管格局的創新之舉。
近年來，河北省堅持推進市場監管公平統一，充分利用大數據等技術手段，不斷提升市場監管政務服務、網絡交易監管、消費者權益保護、重點產品追溯等方面跨省通辦、共享協作的信息化水平。
該省全面推行“雙隨機、一公開”監管，開展隨機抽查5428次，其中部門聯合抽查1089次，全省系統企業信用風險差異化抽查次數占比80.6%。出臺《企業信用風險分類管理辦法（試行）》，依法將3.44萬戶企業列入嚴重違法失信名單。
通過智慧監管，如今河北省營商環境建設中的信用導向更加凸顯，重點領域全部實現非現場監管，做到了“一碼識信用”“一庫清底數”“一圖知風險”。
促進區域協作發展
在建設全國統一大市場過程中，需要處理好全盤系統謀劃與優先推進區域協作之間的關系，破除阻礙市場發展和要素流動的各種障礙，讓資源流動與配置更優化。
去年以來，河北省市場監管局圍繞“一核心、三基地、多平臺”專利轉移轉化體系建設，大力加強知識產權運營服務平臺培育工作。印發《省級知識產權運營中心和專業化知識產權運營服務平臺2022年工作推進計劃》，明確平臺年度重點工作。省級知識產權運營服務平臺可運營專利數量達60多萬件，挖掘專利需求數量24.9萬件。
積極服務雄安新區建設，雄安智慧城市構架標準化試點建設取得顯著成效，參與《智慧城市數字孿生系統安全機制》等兩項ITU國際標準和1項IEEE標準制定。新區改發局圍繞智能城市、工程建設等領域發布39項雄安新區地方標準。
主動服務京津冀協同發展，針對生態、衛生健康、工程建設等領域發布11項京津冀協同地方標準，會同京、津聯合印發《京津冀區域協同標準化工作方案》，通武廊醫療衛生協調聯動國家基本公共服務標準化試點順利通過國家驗收，協同標準體系進一步完善。
服務高質量發展
知識產權對高質量發展有著明顯的指標引導作用。河北省市場監管局強力開展專利培育，精準管理專利申請，推進地理標志使用標準改革試點，不斷促進專利、商標、地理標志產品量質齊升。
中泊防爆在知識產權創新促提升行動中積極探索，大膽嘗試，取得了積極成果。目前，該公司申請專利70多項，其中發明專利12項，產品適用石油、化工等各易燃易爆行業，出口世界100多個國家地區，國內市場占有率達70%以上，國際市場占有率達50%以上。
“今年1月，我們有了2500萬元的知識產權質押貸款到賬。這筆資金注入，令企業更有信心研發出更多的新產品、新技術。”在河北盛奧松木業公司，員工們從另一個角度分享了知識產權的“甜頭”。
2022年，河北省委、省政府印發《河北省質量強省建設綱要》，對全省質量工作作出系統規劃和戰略部署。河北省在全國率先出臺貫徹落實《計量發展規劃（2021—2035年）》的實施意見，實現“部門計量”向“社會共治”轉變，全省大質量工作格局逐步形成。全省質量基礎設施持續完善，主導或參與國際、國家、行業標準141項，發布省級地方標準109項、團體標準175項。保定英利能源公司牽頭承建的國家技術標準創新基地（光伏），轉化8項先進技術成果，主持和參與制修訂國內外標準14項，進一步提升了我國光伏產業國際競爭力。河北省還聚焦新材料、新能源、裝備制造等領域，部署第三批11項系列技術標準創新族項目。
2022年，河北省市場監管局先后出臺支持經營主體發展的15條措施、支持醫藥產業發展的18條措施和加快推進后奧運經濟發展的18條措施；廣泛開展“服務企業行”活動，深入全省39個特色產業集群，解決企業需求315項，提出質量改進提升建議610條，培訓人員2.3萬人次，受到各地政府和企業好評。
守好市場安全底線
“要聚焦食品、藥品、重點工業產品和特種設備質量安全，扎實推進全過程監管，深化風險隱患排查，守住不發生系統性、區域性安全事故底線�！焙谓１硎尽�
安全責任重于泰山，河北省市場監管局黨組對安全監管工作高度重視。去年以來，該局全力保障重大任務，圓滿完成北京冬奧會張家口賽區藥品安全、特種設備安全和開閉幕式焰火產品安全保障任務；全力服務疫情防控大局，扎實做好保供穩價工作，嚴格涉疫物資、涉疫藥械特別是疫苗質量安全監管。
河北省還大力推進食品安全“兩個責任”落實，層級對應推進“三張清單+一張承諾書”建設，在全省覆蓋率達100%；全面加強藥品監管能力建設，在全國率先推行藥品流通非現場監管，443家藥品批發企業全部接入遠程非現場監管系統；深化特種設備“雙控”機制建設，持續推進電梯、壓力管道、氣瓶、客運索道等專項整治，市場監管領域安全形勢穩中向好。
來源網址：https://www.samr.gov.cn/xw/df/202304/t20230419_354732.html
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