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北京出臺措施支持平臺企業持續健康發展
8月24日，北京市市場監管局印發《關于支持平臺企業持續健康發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），助力營造寬松、有序、公平的發展環境，提升常態化監管水平，引領平臺經濟高質量發展。
在優化營商環境方面，優化個體網店經營者登記管理制度，支持電商平臺集中批量代辦平臺內經營者經營主體登記，對通過網絡開展經營活動的個體工商戶提供拓展線下經營渠道、“一照多址”登記、個轉企等一攬子支持措施，激發網絡市場活力。
提升網絡餐飲服務水平，制定網絡餐飲服務餐飲安全管理有關規范，上線相關服務軟件，提供可視化指導服務。簡化網絡食品交易第三方平臺提供者備案手續，整合備案工作流程，優化備案審核服務，推動相關業態創新發展。
依托“餐飲開店掌中寶”小程序，建立管理規范、布局設置、名詞定義、意見建議、文件下載5個模塊，嵌入《網絡餐飲服務餐飲安全管理規范》等6個餐飲業地方標準，采取流程圖、實景圖、參考示例圖、小視頻等可視化方式呈現，推動網絡餐飲標準化管理、規范化運營。
在穩定市場秩序方面，優化市場競爭生態，強化公平競爭審查制度落實，鼓勵發揮公平競爭審查第三方評估作用，加強濫用行政權力排除、限制競爭執法，破除地方保護和市場分割，營造平等發展的制度環境。
強化經營者集中申報指導，建立健全經營者集中申報預警機制，及時提醒企業依法進行經營者集中申報，降低企業經營法律風險。制定經營者集中申報系列指南，便利和規范企業申報。
深化示范創建工作，鞏固深化“全國網絡市場監管與服務示范區”創建成果，推動更大范圍示范區創建，引領平臺經濟高質量發展。推進全國商業秘密保護創新試點建設，培育建設北京市商業秘密保護示范基地。
以《電子商務法》《網絡交易監督管理辦法》為基礎，建立完善平臺企業合規評估指標體系。以非接觸式調查為主，開展“無感”評估，最大限度減少對企業生產經營的干擾。分類、逐步建立重點平臺企業合規檔案，為企業逐一梳理合規風險和整改建議，有方向性、針對性地幫助企業發現問題、完善制度。在此基礎上，探索建立平臺企業合規激勵機制，調動企業合規管理的積極性和主動性。
規范抽查檢查行為，縱深推進一體化綜合監管和“雙隨機、一公開”監管常態化，完善制度規則，完善部門聯合抽查事項清單，進一步穩定監管政策預期。
進一步優化執法環境，試行平臺執法合規承諾制。對于一般違法行為，根據平臺企業主動整改、合規承諾等情況，依法從輕、減輕或不予行政處罰。深化輕微違法行為容錯糾錯、輕微免罰，以責令改正、批評教育、告誡約談等柔性方式引導企業合規經營。
在互聯網平臺執法實踐中，注重對新業態、新模式采取包容審慎的執法原則，著力推動平臺企業落實合規管理主體責任。堅持依法合規、過罰相當、處罰與教育相結合的原則，試行平臺執法合規承諾制。對于平臺企業的一般違法行為，可由平臺主動申請整改，作出合規承諾。企業整改完成后，由辦案部門牽頭組織對平臺整改效果進行復核，并根據復核情況依法從輕、減輕或不予行政處罰。
加強政企執法協作，鼓勵重點平臺依托信息化系統配合協助執法工作。加大對虛假宣傳、刷單炒信等案件的查辦力度，整治網絡灰黑產，為平臺企業規范發展保駕護航。加強常態化工作聯絡，積極開展互聯網營銷領域新情況新問題會商研判，共同推動平臺合規治理。
在支持企業合規生態建設方面，建立完善政策解讀工作機制，組織專家授課、政策問答、媒體訪談，制定平臺主體責任、反壟斷等領域合規指引，就平臺企業關切事項加強解釋說明，為企業風控提供及時好用的政策指導。
降低網絡交易投訴舉報數量，進一步深化“訴求即辦直通車”工作機制，督促指導企業主動參與群眾訴求辦理，促進接訴即辦工作社會共治不斷深化。加強網絡交易投訴舉報的分析研判和重難點問題研究，對投訴量較高的企業提供精準指導，提升網絡市場消費體驗。
來源網址：https://www.samr.gov.cn/xw/df/art/2023/art_4b2081db1cec48bdb6d0046fb21eafd9.html
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