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陜西咸陽推行“一業一查”監管新模式 提升監管效能
“以前，各個部門在不同時間分別來檢查，這次多個執法部門來公司一道聯合檢查，現場宣講政策法規、告知合規經營條件，指導整改問題，檢查次數少了，監管效率高了，這樣的檢查方式非常親民。”近日，陜西咸陽市一家公司負責人在工作回訪時對市場監管部門今年開展的“一業一查”監管新模式表示贊許。
“一業一查”是指對同一行業領域涉及多個政府部門的監督檢查事項進行整合，由行業主管部門牽頭，按照“雙隨機、一公開”監管方式，開展聯合監管抽查，做到“進一次門、查多項事”，減少多頭重復檢查，進而減少檢查次數，降低對企業正常經營的干擾，有效減輕企業負擔，提升監管效能，優化營商環境。
今年以來，咸陽市市場監管局堅持把“一業一查”監管試點作為深化“放管服”改革、創新事中事后監管、推進綜合監管的重要舉措，以跨部門綜合監管為主線，開展“一業一查”聯合監管抽查，著力在“合、查、用”上下功夫、求實效，積極構建行業主管部門牽頭、多部門齊抓共管的跨部門綜合監管工作新格局。
堅持在“合”字上謀劃。按照“部門應合盡合、事項應增盡增、頻率應減盡減”和分層分級分類的原則，以行業主管部門權責清單為基礎，著力構建以重點行業領域為應用場景的聯合抽查機制，依托陜西省“雙隨機、一公開”監管平臺和“互聯網+監管”系統，制定“一業一查”部門聯合抽查事項清單，應用信用風險A、B、C、D分類結果，實施差異化、精準化監管，實現多部門、多項事一次性抽查檢查，降低和減少對合規守信經營主體檢查頻次。截至目前，有效推進整合市場監管領域33個行業主管部門檢查事項，市本級主管部門認領事項990項，13個縣市區主管部門認領事項12216項，動態更新檢查對象名錄庫2395個、執法檢查人員5588個。
堅持在“查”字上發力。科學配置監管資源，制定抽查計劃任務，明確聯合抽查事項、范圍、比例、頻次和時限要求，對同一行業涉及多個部門檢查事項進行優化整合，除投訴舉報、數據監測、轉辦交辦以外，原則上所有行政檢查按照“一業一查”要求實施，實現從“管事項”向“管行業”轉變，對同一行業企業聯合檢查不超過2次，實現“進一次門、查多項事”。目前咸陽市共依托陜西省“雙隨機、一公開”監管工作平臺制定并組織實施“一業一查”聯合抽查計劃任務6項，涉及市、縣兩級20個職能部門，涵蓋乳制品、保健用品、消毒產品、工業企業安全生產、互聯網上網服務營業場所、旅行社等6個行業、18戶企業、78項抽查事項，全部完成抽查檢查，并記錄于企業名下，面向社會公示。依法依規責令改正5戶，列入經營異常名錄1戶，整改問題10項，處理逾期公示企業信息等4項（次），有效提升了監管執法效能，降低了經營主體監管負擔，促進了行業規范健康發展。
堅持在“用”字上深耕。融入“一業一查 + 信用”理念，突出信用導向，強化信用監管，對守信經營主體“無事不擾”，對新業態包容審慎監管。落實信用修復制度，移出經營異常名錄企業518戶，出具上市企業合規證明18份，助力企業重塑良好信用，贏得更多發展機會。推行“沙盒監管”，對在“盒子”里面的企業采取包容審慎監管措施，減少對企業的干擾。為電商企業提供許可、知識產權、質量、計量、標準、認證認可、檢驗檢測、打假維權等一站式服務，助力電商企業高效發展，目前全市注冊網店數6萬余家。截至10月底，全市經營主體總數322804戶，同比增長7.97%。
來源網址：https://www.samr.gov.cn/xw/df/art/2023/art_76b262f7c3404b18acded4f66036b6a9.html
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