5月28日從陜西省西安市市場監管局了解到,該局探索行政執法標準化建設,推行“一套標準規范、一套程序辦案、一套機制管理、一支隊伍執法”的行政執法“西安模式”。這一創新做法在5月初獲評市場監管總局2024年第一批“行風建設助力優化營商環境”優秀實踐案例。緊盯執法行為不規范,制定一套標準,推動過程規范化。聚焦執法過程中著裝不規范、過程不記錄、結果不簽字等不嚴謹問題,發布實施市場監管行政處罰程序規范、文書規范、人員規范等地方標準,壓縮行政處罰裁量權空間,制定重點執法領域處罰裁量基準34個,動態調整市場監管輕微違法“三張清單”,通過一套嚴謹規范的標準,有效杜絕執法工作漏洞,糾治一批行風問題。緊盯執法程序不嚴格,建立一個程序,推動管理精準化。聚焦執法人員程序不清楚、過程難監督、服務不到位等執法監督落實不細的問題,制定執法標準配套規范流程51項,建立“數字+執法”應用系統,實現“案源全流程處理、程序全流程規范、執法全過程記錄”閉環管理機制;印發《違法線索查處和監管問題移交辦法》,落實案件處罰信息反饋,執法倒逼監管責任落實,實現監管、執法、服務的有機融合。緊盯部門協同不緊密,健全一套機制,推動協作制度化。聚焦執法稽查觸角延伸難、重點領域突破難、上下聯動協同難等影響各部門協作的堵點痛點問題,完善與司法部門情報會商、案件偵辦、案源共享、結果互認等聯動機制,共商共建“行刑銜接聯絡工作站和檢驗檢測實驗室”。與五地市場監管部門簽訂“西安都市圈”執法協作框架協議和7個子協議。建成一體化執法平臺,匯集執法信息,流轉協查線索,實現案件查處“一盤棋”格局。緊盯服務意識不到位,建強一支隊伍,推動業務專業化。聚焦學習不扎實、認識不清晰、業務不熟練等問題,常態化開展全員學法活動,創新打造“三學三研”培訓新模式,開設“法制培訓微課堂”,通過“線上+線下、理論+實踐、專題+脫產”等形式,廣泛開展執法辦案線上討論,分享法律法規釋義和辦案疑難點解析,建立和推行指導性案例制度,聚力打造一專多能的專業化執法隊伍。2023年以來,西安市市場監管局將行風建設作為優化營商環境的“催化劑”,并納入群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治范疇,從跟經營主體打交道最頻繁、聯系最緊密、服務最直接的綜合執法工作入手進行行政執法創新,服務和提振了經營主體創業信心。
來源網址:https://www.samr.gov.cn/xw/df/art/2024/art_6656fe26e62b46c99f49b6efae84d987.html
5月28日從陜西省西安市市場監管局了解到,該局探索行政執法標準化建設,推行“一套標準規范、一套程序辦案、一套機制管理、一支隊伍執法”的行政執法“西安模式”。這一創新做法在5月初獲評市場監管總局2024年第一批“行風建設助力優化營商環境”優秀實踐案例。緊盯執法行為不規范,制定一套標準,推動過程規范化。聚焦執法過程中著裝不規范、過程不記錄、結果不簽字等不嚴謹問題,發布實施市場監管行政處罰程序規范、文書規范、人員規范等地方標準,壓縮行政處罰裁量權空間,制定重點執法領域處罰裁量基準34個,動態調整市場監管輕微違法“三張清單”,通過一套嚴謹規范的標準,有效杜絕執法工作漏洞,糾治一批行風問題。緊盯執法程序不嚴格,建立一個程序,推動管理精準化。聚焦執法人員程序不清楚、過程難監督、服務不到位等執法監督落實不細的問題,制定執法標準配套規范流程51項,建立“數字+執法”應用系統,實現“案源全流程處理、程序全流程規范、執法全過程記錄”閉環管理機制;印發《違法線索查處和監管問題移交辦法》,落實案件處罰信息反饋,執法倒逼監管責任落實,實現監管、執法、服務的有機融合。緊盯部門協同不緊密,健全一套機制,推動協作制度化。聚焦執法稽查觸角延伸難、重點領域突破難、上下聯動協同難等影響各部門協作的堵點痛點問題,完善與司法部門情報會商、案件偵辦、案源共享、結果互認等聯動機制,共商共建“行刑銜接聯絡工作站和檢驗檢測實驗室”。與五地市場監管部門簽訂“西安都市圈”執法協作框架協議和7個子協議。建成一體化執法平臺,匯集執法信息,流轉協查線索,實現案件查處“一盤棋”格局。緊盯服務意識不到位,建強一支隊伍,推動業務專業化。聚焦學習不扎實、認識不清晰、業務不熟練等問題,常態化開展全員學法活動,創新打造“三學三研”培訓新模式,開設“法制培訓微課堂”,通過“線上+線下、理論+實踐、專題+脫產”等形式,廣泛開展執法辦案線上討論,分享法律法規釋義和辦案疑難點解析,建立和推行指導性案例制度,聚力打造一專多能的專業化執法隊伍。2023年以來,西安市市場監管局將行風建設作為優化營商環境的“催化劑”,并納入群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治范疇,從跟經營主體打交道最頻繁、聯系最緊密、服務最直接的綜合執法工作入手進行行政執法創新,服務和提振了經營主體創業信心。
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