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強化部門信息共享和業務協同 推動高效辦成企業注銷“一件事”
日前，市場監管總局等八部門聯合印發《關于進一步優化政務服務提升行政效能推進“高效辦成一件事”的實施意見》（簡稱《實施意見》），把推動高效辦理企業信息變更、企業注銷和開辦餐飲店“一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，指導各地切實優化業務流程、加強業務協同、強化數據共享，提升企業信息變更、企業注銷和開辦餐飲店的標準化、規范化、便利化水平。其中，對企業注銷“一件事”強調要推行企業注銷“一網辦”，通過優化企業注銷“一網服務”平臺功能，各有關部門“信息共享、同步指引”，實現企業注銷“一網服務”。這一舉措，對于進一步推動政務服務提質增效、提升企業和群眾獲得感、優化營商環境具有重要意義。
四川省委、省政府高度重視政務服務升級打造、優化營商環境，印發《四川省全面深化“一件事一次辦”工作方案》，要求持續深化“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，推動更多關聯性強、辦事需求量大的事項集成化辦理。2022年11月，四川省市場監管局會同省人力資源社會保障廳、省稅務局、省大數據中心打通數據通道，整合業務環節，在全省實行企業簡易注銷“一件事”。改革以來，16.27萬戶企業通過簡易程序退出市場，大大提升了群眾辦事體驗感。
國務院印發《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》后，按照市場監管總局關于“高效辦成一件事”部署要求，四川省在原有企業簡易注銷“一件事”的基礎上，將普通注銷納入“一件事”業務流程改革，同時將企業退出涉及的稅務注銷、企業注銷登記、海關報關單位備案注銷、社會保險登記注銷、基本醫療保險單位參保注銷登記、住房公積金單位繳存登記注銷、銀行賬戶注銷、企業印章注銷等8個關聯事項進行整合，進一步精簡文書材料、優化流程，實行企業注銷登記“一件事”辦理，營造了更加公開、透明、便捷的退出環境。
一、聚焦高效便捷，深化企業注銷“一網”服務。一是集成注銷業務。依托四川政務服務網“一件事”服務專區，建立企業注銷登記統一服務入口，打通部門相關業務系統，完善現有的企業注銷服務平臺，升級改造為企業注銷登記“一件事”服務平臺（簡稱“注銷平臺”）。注銷平臺提供簡易注銷和普通注銷兩條途徑，并統一提供注銷公告發布、企業全程電子化注銷登記和銀行賬戶銷戶預約等功能，各有關部門注銷業務“信息共享、同步指引”，企業注銷“一網服務”，辦理結果“一網獲知”。據統計，企業辦理注銷登記，線下跑動次數由10次壓減至1次，壓減比例90%。二是精簡注銷材料。相關部門通過數據共享簡化申請材料，市場監管部門辦理注銷登記僅需企業提交申請書等4份（簡易注銷為3份）必需要件；人力資源社會保障、醫保、住房城鄉建設和海關部門根據注銷平臺共享的信息依法辦理注銷業務，無需企業提交申請材料。按企業退出需辦理“一件事”涉及的8個事項來計算，普通注銷提交材料由21份減少至9份，壓縮率達57%；簡易注銷提交8份材料，壓縮率達60%。三是優化辦理流程。通過業務協同、數據共享，將企業注銷原來需串聯辦理的營業執照、稅務、海關、社保、醫保、公積金、銀行賬戶、印章等注銷業務整合為在注銷平臺并聯辦理。如，稅務注銷業務可通過注銷平臺“四川省電子稅務局”在線辦理；海關手續可通過注銷平臺中的海關報關單位備案注銷模塊在線辦理。
二、聚焦可預期性，增加企業注銷預檢功能。一是推行事前預查。依托部門間信息共享，在申請人提交簡易注銷公告或債權人公告前，系統對企業稅務清稅、參保繳費、住房公積金繳存、海關報關單位備案情況進行預檢。對存在欠稅、社保醫保欠費、住房公積金欠繳等未辦結事宜，涉及海關報關單位備案的，提示其盡快辦理相關業務。二是優化結果運用。對已辦結涉稅事宜和海關手續，不存在社保、醫保欠費和住房公積金欠繳等情形及其他債權債務的，企業可通過簡易注銷流程快速退出市場。對存在未辦結前述業務的，企業可以在公告期間有針對性地準備材料辦理有關業務，及時消除可能存在的異議隱患和違規風險，提升注銷登記效率。三是強化注銷監管。申請人提交簡易注銷公告或債權人公告后，省市場監管局通過注銷平臺將企業信息推送相關部門業務系統，對預檢存在未辦結業務的，相關部門及時通知企業處理未盡事宜，在提升企業辦事可預期性的同時，增強行業主管部門對企業注銷行為的監督管理，強化企業依法退出市場主體責任。
三、聚焦部門協同，力促注銷流程最簡化。一是增強稅務注銷實效。對未辦理過涉稅事宜，或者辦理過涉稅事宜但未領用發票、無欠稅（滯納金）及罰款的納稅人，免予到稅務部門辦理清稅手續，企業可直接向登記機關申請注銷登記。對未處于稅務檢查狀態、無欠稅（滯納金）及罰款、已繳納增值稅專用發票及稅控專用設備的企業，稅務部門提供即辦服務，當場辦結；對符合即辦條件但有未結事項的，采取“承諾制”容缺辦理。二是建立同步注銷機制。對沒有社保醫保欠費、住房公積金欠繳，辦結海關手續的企業同步進行社保、醫保、住房公積金單位繳存和海關備案登記注銷，無需企業再次申請。企業注銷登記后，公安印章備案同步注銷。三是實行銀行賬戶銷戶預約。企業在注銷平臺辦理注銷登記時，可同時提交銀行賬戶銷戶預約申請。銀行機構收到注銷平臺推送的銀行賬戶銷戶預約申請信息后，在3個工作日內通知銷戶聯系人，并一次性告知所需材料清單，引導客戶辦理銀行賬戶銷戶。通過整合注銷流程，企業注銷登記辦理環節由10個壓減至4個，壓減比例60%；普通注銷辦理時間由原來的最快70日縮短為目前的最快46日（含法定公告期45日），退出市場提速34%；簡易注銷辦理時間縮短為最快21日（含法定公告期20日），退出市場提速70%。
來源網址：https://www.samr.gov.cn/xw/df/art/2024/art_4e3e191f4a8f495492da47d4f602f114.html
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