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“我們通過推行事前‘培育+預(yù)警’、事中‘精準(zhǔn)+包容’、事后‘懲戒+幫扶’模式，積極助力經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。”12月10日，山東省煙臺市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人對外表示，該局圍繞“事前”“事中”“事后”三方面，扎實開展信用提升行動，著力打造更優(yōu)營商環(huán)境。煙臺市市場監(jiān)管局聯(lián)合市發(fā)展改革委在全市首批14個商超757家商戶開展經(jīng)營主體信用碼應(yīng)用試點，在店鋪顯著位置張貼商戶專屬信用碼，實現(xiàn)信用信息“一戶一碼”，方便消費(fèi)者使用手機(jī)“即掃即查”，推動形成“查信用、用信用”的良好市場氛圍和守信重信的消費(fèi)環(huán)境。為提升年報便捷度，煙臺市市場監(jiān)管局聯(lián)合人力資源社會保障、商務(wù)、統(tǒng)計等5部門開展經(jīng)營主體年報“多報合一”改革，打造年報信息“一次填報、多方共享”新模式。同時，實施年報分類分時管理機(jī)制，將經(jīng)營主體劃分為主動申報、引導(dǎo)幫扶、重點關(guān)注、異常清退4類，針對不同類別分類施策、精準(zhǔn)提醒。在加強(qiáng)失信警示提醒方面，煙臺市市場監(jiān)管局指導(dǎo)編制《經(jīng)營主體行政合規(guī)指導(dǎo)清單》，涵蓋公示信息、食品藥品、特種設(shè)備等18個領(lǐng)域193項合規(guī)事項，采用電話告知、信函提示、短信提醒、上門走訪等方式，對信用風(fēng)險較高的經(jīng)營主體進(jìn)行警示提醒，將失信處置由事后懲戒向事前預(yù)防延伸。為提升經(jīng)營主體信用獲得感，煙臺市市場監(jiān)管局統(tǒng)籌推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，按照“信用等級越高、抽查比例越低，信用等級越低、抽查比例越高”要求，對經(jīng)營主體實施差異化監(jiān)管。今年以來，全市信用風(fēng)險分類結(jié)果應(yīng)用率達(dá)100%。行政處罰是手段，不是目的。煙臺市市場監(jiān)管局出臺《輕微違法行為不予行政處罰事項清單》和《輕微違法行為不予行政強(qiáng)制清單》，明確不予處罰事項76項、不予行政強(qiáng)制事項18項，對輕微違法的經(jīng)營主體，先行告誡說理，指導(dǎo)企業(yè)自覺改正，實行“首違不罰”。目前，共對12家企業(yè)予以免罰，讓監(jiān)管執(zhí)法更有“溫度”。“對于被行政處罰的企業(yè)，我們并不是一罰了之，而是對其進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，避免出現(xiàn)同樣的問題，或者出現(xiàn)其他違法行為。”煙臺市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。與此同時，該局實行行政處罰“一處罰一告知”制度，即在送達(dá)行政處罰決定書的同時，向行政處罰相對人送達(dá)信用修復(fù)告知書，引導(dǎo)和鼓勵當(dāng)事人及時糾正失信行為，幫助失信企業(yè)依法合規(guī)及時開展信用修復(fù)，降低或消除影響。該局還聯(lián)合市發(fā)展改革委印發(fā)《煙臺市推動“信用修復(fù)一件事”實施方案》，打造“在線申請受理、分級協(xié)同審核、結(jié)果互認(rèn)共享”信用修復(fù)新模式，實現(xiàn)信用修復(fù)事項“集成辦理、一網(wǎng)通辦”，最大限度提升信用修復(fù)便利度。今年7月以來，全市市場監(jiān)管部門共指導(dǎo)484戶經(jīng)營主體修復(fù)信用。圍繞失信懲戒，今年以來，煙臺市市場監(jiān)管局扎實開展失信行為專項治理。聯(lián)合市中級人民法院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)嚴(yán)重違法失信名單管理協(xié)作的意見》，建立市場監(jiān)管領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信行為懲戒協(xié)作機(jī)制和案件線索跟蹤臺賬，累計將130多戶經(jīng)營主體列入嚴(yán)重違法失信名單。

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