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記者從市場監(jiān)管總局獲悉，《橫向經(jīng)營者集中審查指引》（以下簡稱《指引》）已于2024年12月20日發(fā)布。《指引》將進一步規(guī)范橫向經(jīng)營者集中審查，增強經(jīng)營者集中審查工作透明度，提升經(jīng)營者對國務院反壟斷執(zhí)法機構評估經(jīng)營者集中競爭影響的預期。

經(jīng)營者集中審查是事先預判性審查，目的是通過評估集中可能對相關市場競爭狀況帶來的改變，預防和制止具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。《指引》所稱的橫向經(jīng)營者集中，是指參與集中的經(jīng)營者存在橫向關系，即參與集中的經(jīng)營者為同一相關市場上的實際或潛在競爭者的經(jīng)營者集中。《指引》第十一條表示，如果有證據(jù)表明，經(jīng)營者實施集中的主要目的是排除、限制競爭，反壟斷執(zhí)法機構傾向認為該項集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果，除非經(jīng)營者能夠證明該項集中不具有排除、限制競爭效果。

在市場份額和市場集中度方面，《指引》第二十二條認為，對于集中各方合計市場份額在25%至50%的橫向經(jīng)營者集中，反壟斷執(zhí)法機構將予以重點關注。其中，對于集中各方合計市場份額在35%至50%的橫向經(jīng)營者集中，反壟斷執(zhí)法機構傾向認為集中對相關市場具有或者可能具有排除、限制競爭效果。

據(jù)介紹，自2008年《中華人民共和國反壟斷法》實施以來，我國反壟斷執(zhí)法機構已審查三千多起涉及橫向經(jīng)營者集中的案件，約占總案件量一半，積累了豐富的橫向經(jīng)營者集中審查經(jīng)驗。制定《指引》，有助于健全我國反壟斷規(guī)則制度、完善經(jīng)營者集中審查規(guī)則，為各類經(jīng)營主體投資并購提供更可預期的制度環(huán)境；能夠提高我國經(jīng)營者集中審查工作統(tǒng)一性、規(guī)范化和透明度，助力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

來源網(wǎng)址：https://www.samr.gov.cn/xw/mtjj/art/2024/art_f55238f3cfad438abedf15bc166e8bcc.html