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海南省委優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日出臺《海南省優(yōu)化營商環(huán)境重點舉措（2025年版）》（以下簡稱《重點舉措》），從10方面提出60項166條具體任務(wù)舉措，包括加快探索建立符合海南自由貿(mào)易港特色的內(nèi)外資準(zhǔn)入?yún)f(xié)同模式、加強對政策“一刀切”“急剎車”等問題的預(yù)防和糾治等。這是海南日報全媒體記者從4月10日召開的“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”系列主題新聞發(fā)布會上獲悉的。

《重點舉措》錨定“2025年營商環(huán)境總體達到國內(nèi)一流水平”的目標(biāo)，聚焦封關(guān)運作“一號工程”，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，以“智慧海南”和“誠信海南”建設(shè)為抓手，以企業(yè)和群眾滿意度為導(dǎo)向，著力推進法治政府、誠信政府、數(shù)字政府、效能政府和服務(wù)型政府建設(shè)，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

聚焦加快建設(shè)自由便利公平有序的市場化營商環(huán)境，《重點舉措》明確，堅持市場化改革方向，持續(xù)完善市場準(zhǔn)入制度，強化競爭政策基礎(chǔ)地位，深化要素市場化配置改革，切實降低企業(yè)綜合營商成本。具體舉措包括：繼續(xù)深化市場準(zhǔn)入承諾即入制改革，依法取消更多許可事項；持續(xù)優(yōu)化深海、航天、現(xiàn)代種業(yè)、人工智能等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境，開展指導(dǎo)式、互動式行政許可模式；探索形成“園區(qū)+科研+教育”的人才培養(yǎng)模式；探索對產(chǎn)業(yè)鏈項目涉及的多宗土地實行整體供應(yīng)，推動土地混合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換；引導(dǎo)金融機構(gòu)、創(chuàng)投機構(gòu)和政府共同探索設(shè)立民營、小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)續(xù)貸等紓困基金等。

聚焦加快建設(shè)穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，《重點舉措》明確，堅持改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)，及時把改革成果上升為法律制度。今年，海南將加快推動出臺“二線口岸”通關(guān)信用管理、民營經(jīng)濟促進、外商投資、涉企監(jiān)督檢查等領(lǐng)域的法規(guī)規(guī)章制度，完善企業(yè)參與涉企政策制定機制，加快構(gòu)建“無事不擾”“包容審慎”涉企監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。同時，著力提升涉外商事海事審判專業(yè)化水平，圍繞生物種業(yè)、商業(yè)航天、深海遠洋等領(lǐng)域積極打造臨時仲裁特色應(yīng)用場景。

聚焦加快建設(shè)開放融通的國際化營商環(huán)境，《重點舉措》明確，對標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，通過完善國際貿(mào)易和國際投資“單一窗口”、推進外資企業(yè)及外國人政務(wù)服務(wù)“一件事”、升級海南自由貿(mào)易港一站式政策查詢解讀平臺等舉措，持續(xù)提升海南自貿(mào)港國際化成色。

在加快建設(shè)規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面，《重點舉措》提出，將積極構(gòu)建海南自貿(mào)港“高效辦成一件事”服務(wù)體系，以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型推動效能政府建設(shè)，持續(xù)擦亮“自貿(mào)港為您來服務(wù)”系列企業(yè)服務(wù)品牌�！霸诟哔|(zhì)量抓好國務(wù)院部署的‘高效辦成一件事’主題事項落實應(yīng)用基礎(chǔ)上，我們還將推出12個以上海南特色‘一件事’主題服務(wù)。”海南省營商環(huán)境建設(shè)廳黨組書記、廳長任端平介紹，今年海南還將推動實現(xiàn)全省90%以上政務(wù)服務(wù)事項“統(tǒng)一接件受理”，推動100個高頻事項辦理“四減兩免”，新增20項“智能快辦”服務(wù)和10個“免申即享”事項。

《重點舉措》還提出，要建立與封關(guān)運作相適應(yīng)的信用通關(guān)機制，健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，積極構(gòu)建“守信有激勵、失信必懲戒、信用可修復(fù)”的誠信治理體系，以“誠信海南”建設(shè)更好服務(wù)封關(guān)運作。（記者?李夢瑤）

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